Американские правообладатели получат новый инструмент для закрытия доступа к зарубежным пиратским площадкам. Законопроект H.R. 10364 расширяет круг компаний, обязанных исполнять судебные блокировки: наряду с интернет-провайдерами в него входят крупные VPN-сервисы и DNS-провайдеры.
Инициативу, получившую название American Copyright Protection Act of 2026, внёс конгрессмен Даррелл Исса 14 сентября в Палату представителей. Документ направлен в юридический комитет и пока не принят.
Механизм начинается с обращения правообладателя в федеральный суд. Истец должен доказать, что зарубежный сайт нарушает авторские права, наносит ущерб, а оператор находится за пределами США или его местонахождение установить не удалось. Перед этим правообладатель обязан уведомить оператора и регистратора домена либо добросовестно попытаться это сделать.
Суд признаёт ресурс иностранным пиратским сайтом, если площадка предназначена в основном для доступа к нелегальному контенту, почти не имеет других коммерчески значимых применений или сама себя позиционирует как инструмент для нарушений. После решения суда правообладатель может запросить блокировку и назвать провайдеров, участие которых необходимо для её реализации.
Требования действуют только на компании с минимум 100 000 ежемесячных пользователей в США. Исключены операторы корневых DNS-серверов, реестры доменов верхнего уровня и организации, предоставляющие интернет в аэропортах, библиотеках, университетах, ресторанах и подобных заведениях.
Судебный приказ обязывает провайдера предпринять коммерчески разумные меры, чтобы пользователи не могли открыть ресурс из США через его системы. Закон не предписывает конкретную технологию блокировки и запрещает суду требовать определённое оборудование или метод.
Перед включением компании в приказ суд учитывает нагрузку на инфраструктуру, техническую возможность блокировки, её ожидаемую эффективность, возможный ущерб третьим сторонам и интересы общества. Провайдер может возразить, причём минимальный срок для ответа — 14 дней.
На выполнение приказа даётся от 14 до 30 дней. Обычная блокировка действует максимум 12 месяцев, но правообладатель может просить суд продлевать срок ещё на 12 месяцев при продолжении нарушения.
Для контента, ценность которого зависит от времени публикации, суду разрешат сокращать сроки. Это относится к произведениям, впервые распространяемым или демонстрируемым одновременно либо в течение 24 часов после первого разрешённого публичного показа в США. Суд сможет использовать временный экстренный запрет.
При ошибочной блокировке владелец или пользователь постороннего сайта может обратиться в суд. Если ошибка доказана со стороны правообладателя, суд назначает компенсацию до 250 000 долларов.
Провайдеры смогут требовать у правообладателя возмещения разумных расходов на исполнение приказа. Одновременно компании получают защиту от ответственности за добросовестные действия при выполнении блокировки.
Исса заявил, что действующее законодательство недостаточно эффективно против зарубежных площадок. Судебная процедура должна сочетать борьбу с пиратством с защитой законных сервисов. Законопроект поддержали Motion Picture Association, Recording Industry Association of America, Nintendo, Entertainment Software Association и Premier League.
Противники инициативы опасаются побочных блокировок и расширения фильтрации на уровне интернет-инфраструктуры. Коалиция Re:Create раскритиковала включение VPN и DNS-сервисов, указав на риски для конфиденциальности и доступа к законным ресурсам. Сам законопроект ограничивает такой риск обязательной судебной процедурой, оценкой возможного ущерба третьим сторонам и возможностью оспаривать ошибочные блокировки.
Если Конгресс примет законопроект, основные положения вступят в силу через шесть месяцев после подписи президента. Через два года и затем через пять лет Бюро авторского права должно подготовить отчёты о влиянии механизма на цифровое пиратство, систему авторского права и работу федеральных судов.
