Попытка найти в сети музыкальную композицию обернулась серьёзными проблемами для девятнадцатилетнего кургана. Молодой человек обнаружил трек, занесённый в реестр экстремистского контента Министерства юстиции, и прослушал его, используя программное обеспечение для обхода блокировок интернета. Представители органов внутренних дел пресекли эту деятельность во время проведения оперативно-розыскных мероприятий.
Правоохранители не разглашают название композиции. На молодого человека был составлен акт об административном нарушении согласно пункту 13.53 Кодекса об административных нарушениях Российской Федерации. Документы будут переданы в судебные органы для определения наказания.
Статья 13.53 была добавлена в КоАП РФ в летние месяцы текущего года и официально начала действовать с начала сентября. Она устанавливает наказание за целенаправленный поиск заведомо запрещённого контента в сети и доступ к нему, в том числе с использованием средств для преодоления ограничений доступа. Граждане рискуют получить штраф в размере от 3 до 5 тысяч рублей. Эта норма закреплена в федеральном законе № 281-ФЗ.
Норма распространяется на материалы из общероссийского реестра экстремистского контента Министерства юстиции и другой контент, официально признанный экстремистским. Реестр включает тысячи записей, среди которых издания, статьи, кинематографические материалы, печатная продукция, графические изображения, аудиокомпозиции и текстовые публикации в электронной сети.
Случай из Кургана является одним из наиболее значительных прецедентов использования указанной норма после её начала применения. Ранее в других субъектах страны уже открывались дела по поводу доступа к запрещённому материалу. Для наложения санкций требуется подтверждение намеренного поиска явно экстремистских материалов, что означает необходимость анализа обстоятельств получения доступа.
Российское законодательство развивается согласно мировым тенденциям в области противодействия террористической и экстремистской информации на интернет-платформах. Однако страны применяют различные подходы. В одних государствах уголовное преследование связано главным образом с распространением информации, в других правовые системы включают также получение или постоянный просмотр такого материала.
В Соединённом Королевстве статья 58 закона о противодействии терроризму 2000 года позволяет привлекать к ответственности за накопление или сбережение сведений, которые могут использоваться при планировании или реализации террористических действий. С 2019 года эта норма применяется и к получению и просмотру таких документов онлайн. Британская система предусмотрела освобождение от ответственности при наличии объективной необходимости доступа — например, при работе в области журналистики, образования или профессиональной деятельности.
Германия сконцентрирована на пресечении распространения пропаганды. Статья 86 уголовного законодательства запрещает распространение и распространение агитационных материалов неконституционных и террористических структур, а также их создание и накопление для дальнейшего распространения. Максимальное наказание может составлять до трёх лет тюремного заключения или денежное взыскание. При этом немецкое законодательство предусмотрело исключения для научной, творческой, аналитической, педагогической деятельности и общественной информированности.
В израильском государстве после боевых действий 7 октября 2023 года была принята временная мера, направленная против потребления террористического материала. Норма устанавливала наказание за систематический и долгий просмотр публикаций конкретных террористических группировок при ситуациях, указывающих на солидарность человека с их деятельностью. Предусмотрено наказание до одного года лишения свободы. При введении этой нормы парламент подчеркнул, что она касается не случайного ознакомления с материалом, а намеренного и постоянного изучения подобного контента.
Французская республика предприняла более радикальные шаги и в 2016 году установила уголовную ответственность за постоянное посещение террористических веб-ресурсов без объективной причины. Нарушителя могли приговорить к двум годам тюремного заключения и штрафу до 30 тысяч евро.
Данная норма существовала недолго. В начале 2017 года Конституционный суд страны определил её противоречащей конституции. Законодатели внесли изменения и повторно установили наказание, но в конце того же года конституционный орган власти аннулировал запрет во второй раз. Французская правовая система продолжила преследование террористической агитации и связанных с ней деяний, однако отдельный запрет на постоянный просмотр таких веб-ресурсов в первоначальном варианте был отменён.
Таким образом, правовые системы разных стран проводят границу дозволенного по-разному. Германия в основном сосредоточена на запрещении распространения террористической пропаганды, Великобритания включает получение документов, которые могут помочь при подготовке теракта, Израиль устанавливает ответственность за постоянное ознакомление с материалами террористических организаций, а Франция отказалась от запрета на постоянное посещение таких веб-сайтов после решения органа конституционного контроля.
В Российской Федерации статья 13.53 КоАП направлена на целенаправленный поиск явно запрещённого контента и получение доступа к нему. Дело молодого человека из города Кургана демонстрирует, что применение может касаться не только идеологических текстов, техническихруководств или веб-ресурсов незаконных организаций, но и музыкальных произведений из государственного реестра Министерства юстиции.
