Описание: Операторы связи указали на сложности при реализации ограничений на авторизационные SMS для детских SIM-карт, включая сообщения от популярных мессенджеров.
Министерство цифровых технологий предложило ввести ограничения на получение проверочных SMS-сообщений для детских номеров, однако не планирует блокировать доступ несовершеннолетних к интернет-платформам. Дополнительные функции защиты могут быть активированы только по решению и с разрешения родителей или опекунов.
Предложенные изменения в правила оказания услуг телефонной связи содержат специальные условия для номеров, принадлежащих лицам младше 18 лет. В список мер входят ограничения массовой рассылки SMS, запреты на международные звонки и использование услуг при пребывании за границей.
Отдельное положение касается проверочных кодов для входа в учетные записи. Предлагается блокировать такие SMS на детских номерах, за исключением сообщений от государственных систем.
На возможные негативные последствия обратил внимание крупный оператор «ВымпелКом». В своих замечаниях компания указала, что запрет может затронуть проверочные коды от российских приложений для обмена сообщениями, соответствующих законодательству, таких как «ВКонтакте» и «Макс». Оператор подчеркнул, что такие сервисы критичны для общения между родителями и детьми и используются для обмена местоположением, фотографиями и видеозаписями.
Министерство ответило, что требует дополнительного анализа вопроса о возможности авторизации несовершеннолетних на различных веб-платформах. Позже ведомство уточнило, что не планирует законодательное ограничение доступа детей к социальным сетям.
Выбор дополнительных функций безопасности должен оставаться за родителями. Возможность добровольного информирования оператора о передаче номера ребенку включена в третий комплекс антимошеннических мер. Согласно ранее опубликованной информации, детские номера будут защищены от получения кодов подтверждения, а интернет-сервисы при входе по номеру должны будут учитывать возраст пользователя.
Помимо ограничений на SMS, проект также содержит запреты на исходящие международные звонки с детских номеров и использование мобильной связи в иностранном роуминге. Ранее сообщалось, что дополнительно планируется блокировка автоматических рассылок и внедрение специальных защитных функций для несовершеннолетних пользователей.
Вопросы к проекту также высказал оператор Т2. Компания запросила уточнения относительно ограничений на международный роуминг и услуг информационной безопасности. Кроме того, оператор поднял вопрос об алгоритме определения номеров, которые фактически используют дети.
По мнению Т2, детские номера можно идентифицировать через активированные функции семейного контроля, подписки на детское содержание и анализ поведения при использовании сервисов. Для подростков старше 15 лет такое определение затруднено, так как их потребительское поведение приближается к взрослому. Т2 предложила внедрить маркировку детских номеров через государственный портал услуг.
Т2 также рекомендовала установить четкий порядок действий при достижении пользователем совершеннолетия и при подписании договора оператором с подростком от 14 до 18 лет с одобрением родителей. По оценке компании, текущее законодательство не полностью определяет обязательства операторов во всех подобных ситуациях.
Другой оператор «МегаФон» сообщил, что уже разработал автоматическую систему активации защитных мер для детских номеров. После утверждения новых правил правительством компания интегрирует требования в существующий сервис. «МегаФон» подчеркнул, что законодательство предусматривает добровольное уведомление о передаче номера ребенку и не обязывает операторов самостоятельно отслеживать все детские номера.
Концепция специализированных номеров для детей обсуждается с начала 2025 года. В конце предыдущего года появилась информация о предложении Министерства создать отдельный тип детских номеров с контролируемой родителями фильтрацией содержимого и ограничениями доступа к услугам с возрастными ограничениями.
Текущий проект уточняет требования третьего комплекса мероприятий по борьбе с телефонными и интернет-аферами. Поскольку документ еще не одобрен, предложенные ограничения, включая блокировку проверочных кодов, могут быть изменены на основе результатов обсуждения.
