С 15 сентября Китай установил новый порядок контроля за выездом граждан. Любого, кто нарушил правила экспортного контроля или передачи технологий, власти могут запретить покидать страну, если сочтут, что поездка создаст угрозу промышленной или технологической безопасности.
Механизм запущен постановлением №841, принятым в июне. Право принимать решение о запрете получили Министерство коммерции и другие ведомства Госсовета. Миграционные органы исполняют решение на границе. В документе не перечислены ни конкретные профессии, ни технологии, ни должности.
Это не означает автоматический запрет на зарубежные поездки всем программистам и инженерам. Триггер — предполагаемая угроза безопасности после нарушения правил экспортного контроля или импорта-экспорта технологий. Насколько широко ведомства будут применять эту норму, остаётся неясно.
Сроки запрета варьируются. За незаконный выезд или подделку документов устанавливают запрет от полугода до трёх лет. Тот же диапазон применяют к вернувшимся гражданам, чьи действия за границей повредили национальной безопасности. Для технологического основания срок в документе не указан.
Процедура предоставляет властям заметный простор для манёвра. Ведомство, принявшее решение, обязано уведомить миграционную службу и письменно сообщить человеку факты, основания и способы обжалования. Однако уведомление могут не раскрывать, если оно может повлиять на национальную безопасность или следствие. Человек не всегда узнает о запрете заранее.
Проверка при оформлении документов и на границе тоже расширилась. Органы вправе запрашивать документы, материалы и электронные данные. За ложные сведения или подделку грозит отказ в выдаче документов, въезде или выезде. Для иностранцев ложь в визовом заявлении влечёт запрет на въезд от года до пяти лет.
Для технологического сектора такая мера не неожиданна. В июне стало известно, что Китай обязал часть ИИ-специалистов из частных компаний согласовывать зарубежные поездки — основателей стартапов, инженеров и руководителей, которых власти считали важными для развития передовых технологий. Ранее похожие ограничения касались прежде всего чиновников и госкомпаний.
Параллельно Пекин рассматривал контроль над самими разработками. В июле обсуждали ограничения на распространение мощных ИИ-моделей за рубежом, включая открытые веса, и более жёсткие наказания за кражу или утечку технологий. Новые правила выезда добавляют персональный уровень и связывают технологическую безопасность с пересечением границы.
На Тайване нормы вызвали беспокойство. Там много специалистов работает в полупроводниковой и ИТ-отраслях. Тайваньские власти предупредили, что формулировки об экспортном контроле и передаче технологий расширяют возможности ограничивать выезд людей с доступом к чувствительным разработкам. Пекин отверг эту трактовку и заявил, что новые нормы усиливают правовые гарантии.
Практический эффект станет ясен после первых решений. Документ не создаёт отдельный статус «невыездный айтишник», но закрепляет юридический путь: нарушение технологических ограничений может привести к запрету покидать Китай. Для международных команд и сотрудников с доступом к чувствительным разработкам зарубежные поездки теперь связаны с дополнительным риском проверки.
