Минцифры опубликовала для обсуждения третий пакет законодательных инициатив по борьбе с интернет-мошенничеством. Документ вносит изменения в законы о связи, персональных данных и информации. Если проект примут в текущем виде, поправки начнут действовать с 1 марта 2028 года.
Одно из ключевых предложений касается блокировки номеров. Если правоохранители установят, что один номер абонента использовался в преступных целях, оператор должен будет приостановить обслуживание всех остальных номеров этого же клиента. Информация о нарушениях поступит через систему ГИС «Антифрод».
По отношению к хостинг-провайдерам вводятся новые требования. Они должны будут идентифицировать клиентов, узнавать цели использования мощностей и проверять заказчиков по реестру Роскомнадзора. Организациям, которые размещают на российских серверах ресурсы для обхода блокировок, запретят получать услуги у местных хостеров на год. Провайдеры также получат обязанность отключать клиентов по требованию правоохранительных органов при необходимости противодействия кибератакам.
Авторизация на российских интернет-ресурсах может проводиться по номеру телефона, через ЕСИА, биометрию или российскую систему, отвечающую установленным требованиям. Для иностранных сервисов действует ограничение: они смогут авторизовывать пользователей в России только по номеру телефона. При этом данные о регистрации, входах и прекращении обслуживания должны храниться три года и передаваться по запросу государственных органов.
Операторы связи будут обязаны хранить три года информацию о сетевых адресах, портах и времени оформления договоров, заключённых через интернет. Порядок и объём хранения этих данных определит позже правительство.
Правила продажи SIM-карт усложняются. Продавать их от имени операторов смогут только юридические лица с прямым агентским договором. Передоверие этих полномочий другим посредникам запретят. SIM-карты должны продаваться с нулевым балансом, уже активированные карты на других абонентов под запретом. Для eSIM в договоре потребуется указывать данные устройства и его идентификатор.
Планируется создать единую платформу согласий на «Госуслугах». Пользователи смогут там посмотреть, каким организациям и для каких целей они дали согласие на обработку данных, отозвать согласие и сообщить о возможных нарушениях.
Часть мер обсуждалась летом 2026 года. В июле говорилось об обязании иностранных сервисов авторизовывать россиян только по номеру телефона и о трёхлетнем хранении данных пользователей операторами. Позже эти требования временно исчезли из промежуточных версий документа, но в опубликованном проекте вновь присутствуют.
